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君众研究 | 双十一“无人机快递”都有哪些法律知识
发布时间:2019-06-26 12:12:07    |    浏览次数:


  这个双十一,你剁了几只手?只要人人都献出一点爱,世界将变成马云的人间,你为马云贡献了多少?

  2016年11月12日,根据阿里巴巴集团公布出来的数据,截至11月11日24时,2016年天猫双十一全球狂欢节总交易额超过1207亿,无线交易额占比81.87%,覆盖235个国家和地区。

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  对于这个数据,马云“爸爸”表示很满意,并建议剁手党们见好就收,不希望对物流造成特别大的压力。

  相比与天猫,京东、苏宁易购、国美等等其他电商也不甘示弱,纷纷突破去年的订单量。

  快递如何投递,无人机快递秀出新高度

  电商销售狂欢之后,过亿的订单怎么送到消费者手中成了主要问题。

  菜鸟网络双11之前就对外宣称,今年双11快递包裹70%将实行智能配送。菜鸟驿站,自提柜等方式分流压力与各快递企业在末端增加了人、车和场地这一方式双管齐下。

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  此外,菜鸟已经和快递企业联合准备了数十万众包快递员,这是众包服务首次亮相“双11”。在诸多快递分配方式中,京东却别出心裁,炫酷的秀出它的黑科技,直接启用无人机进行送货。

  无人机快递即通过利用无线点遥控设备和自备的程序控制装置操纵的无人驾驶的低空飞行器运载包裹,自动送达目的地,它具有解决偏远地区的配送问题、提高配送效率和减少人力成本等优点。

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  根据京东介绍说,目前这种无人机运输主要是说把货物从配送点运送至村里的指定地点,之后是由农村的推广员配送给用户,而不是由无人机直接将货送至用户手中。

  无人机快递凭借着自身先进、快捷、低成本的优势渐渐赢得电商的青睐。

  新生儿的法制环境

  但是无人机快递也因为技术问题、运输安全问题等遭受质疑,其是否应该得到法律上的认同呢?北京君众律师事务所创始合伙人张明君律师这样认为:

  在美国,随着亚马逊和谷歌开发快递无人机的顺利发展,联邦航空管理局(FAA)将会出台新的法规来对商业无人机进行规范。

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  据知情人士透露,新法规将会规定无人机运营商必须申请飞行牌照,并且只能在白天飞行,飞行高度在400英尺以下和操作员可以控制的范围之内。

  同时FAA还表示它希望以一种循序渐进的方式将无人机融合到最繁忙、最复杂的空中交通系统中,必须确保空中和地面的安全性。

  通过实施这些法规在科技的优势和风险之间寻找一个平衡点,并表示它打算等无人机技术进一步完善之后,允许更多的无人机投入运营。

  由此可见,无人机快递是市场经济发展的结果,相关政策无法阻挡其发展趋势。

  联邦航空管理局对无人机快递的发展并不持排斥态度,之所以对其加以限制是基于其技术问题还不够成熟,随着无人机快递技术问题、安全隐患等问题的排除,法律上讲会给无人机快递以更加宽松的环境和有效的保障。

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  我国对于无人机快递如何看待,张明君律师进一步分析到:

  一.经营许可证必不可少

  根据《中华人民共和国民用航空法》第九十一条、九十二条的规定,企业从事公共航空运输,应当向国务院民用航空主管部门申请领取经营许可证。

  二.国籍登记

  《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》第二条规定依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器应当依照本条例进行国籍登记。

  三.禁止性要求

  《民用航空器适航指令规定》第三条规定民用航空产品在未满足所有有关适航指令的要求之前,任何人不得使用。

  《民用航空危险品运输管理规定》第九条也规定禁止通过航空邮件邮寄危险品或者在航空邮件内夹带危险品,《技术细则》中另有规定的除外。邮政企业、快递企业收寄危险品的,依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。

  《中国民用航空局关于禁止航空运输三星Galaxy Note 7手机的公告》中也规定三星手机由于存在异常发热和燃烧等问题,将其予以禁止。

  四.无人机航空器的管理

  《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》第二条规定:无论驾驶员是否位于地面或航空器上,无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。

  第五条在管理机构中规定由于无人机系统分类繁杂,所适用空域远比有人驾驶航空器广阔,因此有必要实施分类管理。

  第六条规定行业协会对无人机系统驾驶员的管理,协会必须具备注册五年以上等要件,且行业协会对申请人实施考核后签发训练合格证,在5(1)款所述情况下运行的无人机系统中担任驾驶员,必须持有该合格证。

  第七条局方对无人机系统驾驶员的管理中对不同高度下操作无人机的驾驶员有着不同的执照要求

  第八条中规定未经批准,驾驶员不得操纵除微型以外的无人机在人口稠密区作业;

  《民用无人机空中交通管理办法》第一条的规定中也未提及无人机的商业使用。

  即将出台的《轻小型无人航空器运行暂行规定》虽对无人机的试航拓宽限制,但是仍然存在相应的管控。

  中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝表示在人口稠密的城市里,用无人机送快递,这在《规定》中是不允许的。

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  综合以上相关的法律规定可以看出,无人机既属于民用航空器,又存在一定的特殊性,无人机快递的管控问题是否可以试用一般民用航空器的管理规定,还存在很大的争议。

  但是随着无人机快递市场的不断拓展,技术的不断完善,相关的法律法规应该及时做好调整,为无人机快递的运行做好保障。

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  君众律师事务所由张明君律师于2009年创立,是一家专注于商业交易和商事纠纷解决的律师事务所。君众律师事务所长期致力于公司股权、国有资产、金融证券和泛娱乐等行业领域,已为中航工业集团等央企和近百家金融和娱乐公司提供法律服务。

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